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深圳前海實現全面提升
來源:前海公司注冊服務商-恰樂集團         添加時間:2017-05-16
臨近年關,市民采購年貨、休閑觀光的重要一站便是前海,前海港貨中心10分鐘一班的接駁車總是座無虛席。港貨中心的貨物品種多了,顧客人流量大了,這背后是前海在深港合作、金融創新、制度創新、經貿規則等領域的一系列改革探路。

市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫在12月23日召開的“2016年度前海蛇口自貿片區管委會務虛會”上強調,前海蛇口自貿片區是中國進一步改革開放走向全球的平臺,高舉改革開放的大旗,以制度創新和深港合作為重點,要敢于啃硬骨頭、勇于涉險灘,各部門發現問題不能畏難,要主動及時協調、溝通、改進。

“全面提升年”站上新起點前海蛇口自貿片區將2016年定為“全面提升年”。全面提升就意味著大動作,就是全面推動新城建設、制度創新、深港合作、產業發展等各項工作,深化對片區發展定位的認識,“精耕細作、精雕細琢”,“打造最濃縮,最精華的核心引擎”。田夫說,前海人牢記習近平總書記的諄諄囑托,責任重大、使命光榮,以感恩之心、先鋒之志自勉自勵,先試先行、攻堅克難。前海深港合作區、前海蛇口自貿片區分別經過六年、一年半的探索發展,已經形成了發展的基礎、路數和方法,站上了新的發展起點。

一個地區的經濟發展態勢,經濟指標的數字是最直觀的體現。數據顯示,截至今年11月底,前海蛇口自貿片區已有4.57萬家企業開業運作,預計年底將有4.77萬家企業實現開業運營;前三季度,注冊企業實現增加值1057.08億元,同比增長36.4%;區域經濟在千億能級上仍不斷躍升,年內有望突破1400億元;1-11月,實現稅收收入255.11億元,同比增長54.3%;1-11月,合同利用外資492.68億美元,同比增長177.4%,占全國自貿區總量的42.5%,在全國自貿區中排名第一,分別是上海自貿區、天津自貿區、福建自貿區的1.9倍、2.6倍、5.3倍;實際利用外資35.9億美元,同比增長75.2%。

前海蛇口自貿片區已經成為我國發展最快、效益最好的區域。田夫表示,1000多億的經濟規模相當于一個中等城市,前海蛇口自貿片區GDP和稅收已經超過部分省內地級市。金融業為核心高端要素集聚華麗的數據背后有著堅實的基礎。前海蛇口自貿片區入駐企業已開業的4.57萬家中,包括匯豐集團、瑞士信貸、中糧集團等世界500強投資設立企業170家,內地上市公司投資設立企業483家,納稅過千萬企業276家,注冊資本金最大的中國風險資本公司達1000億。前海特別實行了總部企業認定和扶持,今年認定的34家總部企業,貢獻稅收占比超過前海總稅收的10%。

金融業是前海的特色。截至11月底,自貿片區累計注冊金融類企業49631家。目前,前海金融企業業態豐富,包括證券、期貨、銀行、保險、融資租賃、商業保理、小額貸款、信用擔保、要素交易平臺、各類股權投資等機構。目前,前海蛇口自貿片區已形成以金融為核心,產業結構優化,高端要素集聚,經濟活躍度高的現代服務業體系。

制度創新與產業發展良性互動中山大學自貿區綜合研究院發布了“2015-2016年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”,以制度創新為側重考察點,指數顯示,前海蛇口自貿片區在制度創新方面,與上海自貿區同屬第一梯隊,在投資管理體制改革、政府職能轉變等綜合評價中,位居全國榜首。

前海以轉變職能為核心推進政府治理經濟方式改革,以商事登記制度為核心推進投資便利化改革,以大數據為支撐推進信用體系建設,以“負面清單”為核心推進投資管理體制改革,以智能化通關為支撐推進貿易便利化改革,以跨境人民幣業務為核心推進金融業務創新,以國際化法律合作為重點推進法治改革。

自2015年4月自貿區掛牌運作以來,前海高端規劃,先試先行,不斷深化體制機制創新,搭建自貿制度創新體系,累計推出制度創新成果超過200項。其中,2016年推出98項制度創新成果,58項全國領先或首創,37項納入全省復制推廣。已編制完成88項創新案例,覆蓋投資、貿易便利化、金融開放、深港合作、事中事后監管、法治建設等方面。前海通過制度創新推進產業快速集聚,產業快速集聚推動前海跨越式發展。

明年力推前海“三大指數”廣東自貿試驗區掛牌一周年之際,廣東自貿試驗區貿易便利化指數、投資便利化指數和跨境金融指數發布,將自貿區的創新和改革用客觀量化指標來反映,綜合評價了廣東自貿區貿易、投資和金融環境發展狀況。測評結果顯示,與自貿試驗區設立之前相比,貿易便利化、投資便利化和跨境金融“三大指數”漲幅分別達到27.53%、42.08%和62.17%。專家認為,這一數據顯示出廣東自貿區在制度創新、金融領域開放、服務國家戰略等方面均取得了很大的進展。

其中,跨境金融指數重點測評了前海跨境金融發展狀況,前海跨境金融指數2014年為2847點,2015年上升至4617點,漲幅62.17%,是“三大指數”中漲幅最高的指數。12月15日最新發布的前海跨境金融指數顯示,2016年前三季度該指數已增至6271點,增幅較2015年末達35.82%,并呈現繼續快速上升的趨勢。

指數的大幅度增長,前海深港兩地雙向本外幣跨境貸款業務、雙向發行人民幣債券業務、雙向本外幣資金池業務和雙向跨境投資業務等均已打通。前海率先推出的面向香港銀行的跨境人民幣貸款業務,迄今備案金額已逾千億元,累計提款額364.57億元。

田夫表示,除了前海跨境金融指數,明年還要研究制定前海貿易便利化指數,有別于省自貿區,該指數重點評測前海和香港之間的貿易;研究制定前海法治環境指數,對標香港國際化法治環境。田夫指出,指數不宜濫發,要保證專業性,也要給非專業人士以指引,讓老百姓看得懂,讓老百姓切身感受到“獲得感”。

安全發展是前海的生命線田夫多次強調,對前海而言,安全發展是各項工作的生命線和底線。建立前海企業信用畫像系統,利用大數據等技術手段進行風險排查是前海一大創新。在“一條例兩辦法”界定的權限之下,積極通過局屬數據公司、前海企業信用畫像系統等途徑歸集工商注冊、稅務、社保、公安等多維度數據,對前海數萬家注冊互聯網金融企業的風險隱患進行多維度系統性排查;借助順豐速運、第一網貸、金信網銀等第三方機構力量,通過速運寄件、大數據畫像、風險模型刻畫和等級評定等方式厘清排查重點。

前海委托第三方專業機構協助相關監管部門對在建項目開展全方位、立體式巡查和評估。僅8-12月,第三方巡查機構日常安全質量共巡查工程項目506次,每個項目檢查頻次每月3.67次,是全市平均0.9次的4倍以上。前海作為全市大型塔吊最為集中、開發強度最大、建筑工地最密集的區域,今年先后經歷妮妲、海馬兩次強臺風考驗,實現“零事故,零死亡”。
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